报税可一家两制？ 加中信息交换 你中国的财产曝光 如何报税？

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（环球中文网www.cbeiji.com 讯）对于移民族而言，不少人在加拿大境外还拥有一定资产，或在加国从事与中国相关的商贸业务，例如在中国、香港、澳门等，他们因此会在境外使用人民币或其他货币结算，当他们以为加中两国财务信息并不沟通，所以对加拿大政府隐瞒收入，那就大错特错了。

今年7月1日，加拿大联邦财政部宣布自动交换全球金融账户信息系统（Common Report System，CRS）生效。各大金融机构被要求采用相应程序识别和收集非税务居民（non-resident）所持有的金融账户信息，并定时报告给联邦税务局（CRA）。而对于从事与中国相关工作的移民在中国的金融账户信息，将会按照CRS两国交换信息原则，由中国国家税务总局递交给CRA。很多中国移民在加拿大投资房地产和金融产品，拥有高额财务账户和高资产，却申报为非税务居民的人不少，这部分人的账户信息将被CRA采集，并按照CRS协议将有关信息交换至中国国家税务总局。

税局界定非税务居民界线
注册会计师及投资移民税务策划专家说，夫妻中有一个长期在中国工作生活，另一半和小孩留在加拿大生活，就是大家常说的“太空人”，只要符合一定条件，都可做非税务居民。

“这种‘一家两制’情况通常是夫妻一人做税务居民，一人做非税务居民。这个在新移民或投资移民税务规划做得比较少的会计师那里，可能会被认为是滥用。但是在做得比较多的会计师，就有税务局确凿证据来证明，一家两制的情况是可发生并符合税局规定，这在税务规划上很常见的方法。要证明是非税务居民，我们要向税局提供详细证据，证明此人和中国联系较紧密，需把每年进出加拿大的时间、原因提供给税局，税局会根据信息来判断此人过往几年生活重心在哪边，以此来确定是居民还是非居民。”

要满足非税务居民身分，要尽量割断加拿大的联系。“要能够向税务局举证社会和经济联系与中国更紧密。且中国是习惯性居住地，工作、生活绝大部分时间都在中国。同时也需要在加国没上语言班、没打工、也没健康卡，没参加任何协会。我们建议每年在加拿大呆的时间，最好不要超过60天，也就是两个月。”

很多人误以为以居住限制183天来决定是否税务居民为界限，但戴否认这种解读。“以为居住没超过183天就是非税务居民，这是非常错误的。这个天数没明文限制。而为什么会建议60天，因加拿大使用英美法系案例法（case law）。

根据过去的案例，赢了非税务居民身分的，一般留加时间都少于两个月。否则如被税局成功认定是税务居民，这些年的收入、转进来的钱都会面临税局追讨和罚款。”

信息经系统自动传加
曾有人指这做法是滥用税法，要从不同层面来看这问题。“太太和小孩在加拿大生活，在加有房子，从国内税法角度来看，就应该是税务居民。但若在‘中加关税协定’（tax treaties）这层面来判断，《中加关税协定》是80年代赵紫阳担任国务院总理时，中加签订的关税协定，是凌驾在两国国内法制之上。该协定是这样说：当一个人同时被中国和加拿大税法认定属于该国税务居民时，可用中加关税协定规定来判断到底是哪国税务居民。在协定居民身分时主要从上到下看4个因素，上面的因素无法决定时往下看。1）永久性住所；2）重要利益的重心；3）习惯性住处；4）国籍。”

尽管“一家两制”所带来的税务漏洞看似无法填补，但近年CRA对海外资产的查税越来越严。“以前只是抽查，比如说某一个科目要你提供银行对账单。现在有客户被税务局全面稽核查税。收到税局的信是很长的清单，甚至有一个叫做海外资产的问卷表，包括银行对账单、股权证明、房产证明所有东西都要提供。

所以如果有申报海外资产，建议不要乱报、虚报，任何申报都要有支持文件，税局查的时候才可能不会有问题。全球金融账户信息交换已开始实施。如果有海外资产隐瞒没报的话，税务局也是有可能知道，并有可能让你提供各种海外资产证据。以前是税局要求查哪些信息，中国方面才会给。现在是只要中国知道你是加拿大税务居民，会自动把信息交到加拿大。全球金融账户信息交换系统，让金融资产无处藏身。”

CRA大型商业调查部（International, Large Business and Investigations Branch）副部长助理Lisa Anawati在接受记者专访时表示“在判定谁是税务居民，谁是非税务居民时，要每个案例单独分析。有一系列重要指标去判断居民身分。比如这个人在加拿大是否有房子，是否与加拿大有重要关联，有没有爱人或同居伴侣、抚养人等。还有一系列次要因素要考虑，例如驾照、加拿大护照、其他省份健康保险等。不可能只有一个固定因素，因此要逐个案例逐个分析。”

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